En medio de su crisis terminal, la obra social de las FFAA y de seguridad tiene contrataciones con Suizo Argentina por más de $11.000 millones
La relación de la droguería Suizo Argentina, perteneciente a la familia Kovalivker, con las diferentes áreas del Estado se encuentra bajo revisión milimétrica a partir del escándalo destapado por los audios del exdirector de la Agencia Nacional de Discapacidad, Diego Spagnuolo. La cuestión, aunque así lo pretenda el Gobierno, no se zanjará con la versión de una presunta auditoría que admite el pago de sobreprecios por un solo medicamento.
Aunque naturalmente las miradas están puestas sobre las millonarias contrataciones realizadas, bajo el argumento de urgencia, por parte de ANDIS, Ámbito reveló que tanto el Ministerio de Seguridad como el de Defensa y Salud llevaron a cabo numerosos procesos de compra, tal y como informa el portal oficial COMPRAR.AR. Incluso, varios de ellos, entre los que se encuentra una contratación directa por $2.800 millones por parte de Salud, están en etapa de cierre.
Sin embargo, existen adquisiciones que no aparecen en ese sitio oficial, tal y como se supo en los casos de ANDIS y PAMI. En este sentido, Ámbito accedió, en exclusiva, al régimen de compra y contrataciones de IOSFA, cuyos afiliados son los integrantes de las Fuerzas Armadas y los de las fuerzas federales de seguridad (Gendarmería, PSA y Prefectura), excepto la Policía Federal. En total, entre diciembre de 2023 y abril de 2025, se informan compras a la droguería de los hermanos Kovalivker por más de $11.000 millones, lo que representa el 10% del total de las adquisiciones de todas las áreas del Estado, según COMPRAR.AR.
Dato nada menor si se tiene en cuenta que los afiliados de IOSFA están quejándose pública y administrativamente por la no entrega de medicamentos oncológicos, por caso. Según cifras aportadas por ATE, a modo de ejemplo: en la ciudad bonaerense de Punta Alta son 77.000 habitantes de los cuales 42.000 tienen IOSFA, motivo por el cual, ante el atraso en las prestaciones, el lunes realizaron una marcha multitudinaria en las afueras de la delegación Puerto Belgrano del IOSFA, ubicada en inmediaciones del puesto 2 de ingreso a Base Naval.
Unos sí, otros no
Más allá del estado de parálisis de IOSFA, que, de acuerdo con fuentes calificadas, durante la gestión de Luis Petri en Defensa, incrementó su déficit a razón de $19.000 millones por mes, lo que tuvo como consecuencia la baja de 200 prestadores, Ámbito tuvo acceso a cinco procesos de compras.
En uno de ellos, en diciembre de 2024, se comunicó la adquisición de “Medicamentos para tratamiento de Diabetes para los Afiliados del IOSFA”. En el tramo más suculento, se anuncia la aprobación de la oferta de los Kovalivker por $3.200 millones. No sería la única en ese documento: hay otra por $5 millones, y una última por $843 millones.
Uno de los reclamos más urgentes de los afiliados se encuentra relacionado con la falta de entrega de medicamentos oncológicos, lo que los obligó a ir a tratar de conseguirlos en los hospitales municipales. Justamente, en este sentido, el 23 de abril de este año, se firmó la resolución cuyo título es: “Prorroga ‘Adquisición de Medicamentos Oncológicos de Alto Precio para Afiliados IOSFA’”. Allí, la droguería de los hermanos Emmanuel y Jonathan Kovalivker aparece mencionada con tres ofertas aprobadas. Sin embargo, solo en la primera se comunica el valor: $189 millones. En las otras dos, solo constan los renglones que se le adjudican sin el respectivo monto.
Ya en agosto de 2024, se había informado la “Adquisición de Medicamentos para el tratamiento Oncológico Convencional para los Afiliados del IOSFA”. En ella se anuncia que se aprobó la oferta de $52 millones de la Suizo Argentina. Nuevamente, en otros dos tramos no se comunica el valor sino los renglones correspondientes.
Parece que agosto del año pasado fue un mes que trajo suerte a la familia Kovalivker, ya que, en el documento rotulado “Adquisición de Medicamentos de Altos Costo y Otras patologías para los Afiliados del IOSFA”, se conoció por medio de una disposición de IOSFA que las tres ofertas de la Suizo Argentina habían sido aprobadas. Eran de $2.290 millones, seguida por otra de $1.190 millones y finalmente la tercera fue por $1.004 millones.
La droguería cuyos movimientos están siendo investigados por el juez federal Sebastián Casanello, a la vez, también obtuvo parte de la licitación para la “adquisición de Medicamentos para el tratamiento de Artritis, Espondilitis, Psoriasis y Lupus para los Afiliados del IOSFA”. Según se comunica, se aprobaron sus ofertas por $397 millones y por $1.003 millones.
Mientras las numerosas compras de las distintas carteras del Estado nacional obligarán al juez Casanello a ampliar el foco para evaluar si el modus operandi descrito en los audios de Spagnuolo se replican en otros ministerios del Gobierno, crecen las versiones de que la mirada tarde o temprano se va a posar en quien aparece como gestor de las ventas por parte de la Suizo Argentina, el abogado Sebastián Nuner Uner. Diferentes fuentes insisten en que se mire, bajo el mismo prisma, a los gobiernos provinciales. Según documentos oficiales, la droguería de la familia Kovaliker tiene un pie en casi una decena de provincias. Las ventas alcanzan los 57 mil millones de pesos.
Ahora bien, retornando al gobierno nacional, cabe una pregunta: ¿qué sucederá con los expedientes de la familia Kovalivker que están en etapa de evaluación o por adjudicarse?
Uno que estaba por salir es una contratación directa del Ministerio de Salud por 2.800 millones para la adquisición de Cetuximab 500 mg. La compra que beneficiará a la droguería de los Kovalivker está a cargo de la Dirección de Contrataciones de la cartera que conduce Mario Lugones.
A modo de ejemplo, según COMPRAR.AR, “disponible para adjudicar”, dentro de la órbita de Defensa, se encuentra la compra de “solución fisiológica y solución Ringer Lactato”, para el cual Suizo Argentina ofertó $133 millones. También, dentro del Ámbito de la Policía Federal, se encuentra en esa etapa la compra de “Medicamentos Quimioterápicos con Cadena de Frío”, donde Suizo Argentina presentó la segunda oferta más alta ($917 millones). Por otro, lado el cuestionado Ministerio de Salud tiene, como mínimo, tres ofertas de los Kovalivker “en evaluación”.
Réplica del Ministerio
Luego de la publicación del artículo, fuentes ligadas a la cartera de Defensa replicaron: “no hay crisis terminal en IOSFA, sino todo lo contrario. Esta gestión está saneando los problemas de raíz que tiene IOSFA, porque la mayoría de los problemas que tiene la obra social nacen con el decreto de creación». Y pusieron como ejemplo que «la financiación de IOSFA, es decir, ese 2% que en un momento se dijo que salía del bolsillo de los militares es falso. A ese 2% lo pone la Dirección de Sanidad de las Fuerzas, que es algo que se debería haber hecho antes, porque era la forma de financiar. Nosotros cubrimos lo que sería la ´ART´, y no se pagaba por eso. Ahora se logró que esa plata ingrese en IOSFA, porque, obviamente, parte de lo que tenemos que hacer es ordenar que los ingresos y egresos estén equilibrados”.
A su vez, argumentaron que “se está trabajando con PAMI, aunque aún no se firmó nada, para las compras de medicamentos en las que ellos tengan mejor precio que el Ministerio de Defensa. Eso implica que no es que vamos a comprar todos los medicamentos juntos, sino cuando sean de menor precio que aquellos a los que acceda Defensa. Esta es otra manera de reducir los costos”.
Por otra parte, y para desligarse de Suizo Argentina, aseguraron que «no hay contrato con ninguna droguería, se trata de procesos licitatorios públicos, a los cuales cualquiera puede acceder. Las licitaciones no son por un medicamento para una sola droguería. Son licitaciones con varios renglones, en los que intervienen muchas droguerías y no están direccionadas. De 465 renglones, solo 35 fueron adjudicados a Suizo Argentina, porque ganó”.
“Suizo Argentina representa solamente el 11% de la compra total en 2024. De los medicamentos de alto costo, solo el 7%. El Ministerio invita a más de 85 droguerías y laboratorios a participar de todos los procesos licitatorios de compra. Y las adjudicaciones se hacen por renglón según el orden de mérito en función del porcentaje de descuento”.
Fuente: ámbito.com
Por Julián Maradeo